Contabilità

Il nuovo regolamento di contabilità delle istituzioni scolastiche (decreto interministeriale n. 129/2018) si inserisce nel più ampio progetto statale ed europeo di armonizzazione delle normative contabili all’interno delle pubbliche amministrazioni, al fine di rendere comparabili i bilanci tra istituzioni simili per scopi e dimensioni e assicurarne una maggiore attendibilità e trasparenza.

Infatti, la spinta verso l’armonizzazione dei dati arriva ancora una volta dall’Europa, con la direttiva 2011/85/UE, nella quale si è chiesto agli Stati membri di adottare dei contenuti minimi comuni per i bilanci pubblici e si è sottolineato il bisogno di imporre norme e metodologie contabili condivise.

Il regolamento di contabilità delle scuole introdotto nel 2001 ha previsto un nuovo documento
contabile attraverso il quale la scuola indica non solo entrate e spese, ma anche la programmazione
dell’attività didattica e organizzativa che intende realizzare nel corso dell’esercizio finanziario
(anno solare). Il fatto che l’autonomia scolastica e la nuova disciplina contabile nascano nello stesso
periodo non è casuale: il programma annuale è infatti la traduzione finanziaria dei progetti e delle
attività che ogni singola scuola autonoma deve elaborare in base ai bisogni degli alunni e alle
caratteristiche del territorio in cui opera; non è più un documento rigidamente vincolato ai capitoli
di entrata e di spesa, ma è uno strumento più duttile che accompagna la flessibilità didattica.
La predisposizione di un programma annuale non assicura, ovviamente, il raggiungimento degli
obiettivi didattici e formativi ad esso collegati: questi si conseguono grazie a un’ordinata gestione
delle risorse umane, finanziarie e tecnologiche a disposizione. E’ però vero che un’esposizione
trasparente e ben definita delle risorse disponibili e dei vincoli di bilancio offre un’insostituibile
strumentazione di guida e di riscontro a chi ha la responsabilità di governo della scuola.